一、项目基础信息

• 项目名称：南昌市民中心智慧政务中枢管理平台建设

• 建筑构成：方楼（6层）+ 圆楼（5层）

• 功能组成：省市行政服务中心、城市大脑、城市规划展示馆、省市公共资源交易中心、市城市规划展示中心、市城建档案馆

• 服务能力：省市两级行政服务审批中心，上千个事项可在此办理

• 服务模式：一楼式办事、一窗式收费、一站式服务

• 技术合作伙伴：星际互动

• 部署时间：2025年3月

二、核心需求

南昌市民中心是“省市共建”的重点项目，承载着优化南昌市营商环境、落实“一号改革工程”的重要使命。项目以此次中心新建和互联网+政务服务平台升级为契机，目标明确——大力推动政务服务事项“网上办”，减时间、压环节，实现“极速办”“集成办”，提高政务服务事项“网上可办率”和“全程网办率”，最终实现“一张网”“不见面”全程业务办理，让企业和群众办事少跑腿、不跑腿。

具体面临以下几个实际需求与痛点：

• 体量巨大、部门众多：15万平方米超大体量，省市两级审批中心，上千个事项，群众跨楼层、跨区域办事容易“迷路”

• 窗口忙闲不均：传统模式下某些窗口排长队，某些窗口空闲，群众等待时间长

• 材料重复提交：一件事需要跑多个窗口、多人审批，费时费力

• 办事指南查询不便：医保、公积金、社保、水电气等业务分散，群众难以快速获取准确指引

• 非工作时间服务缺失：上班族、异地群众急需“不打烊”的服务渠道

• 跨系统整合难度大：需要与IBMS平台、LED显示屏系统等多系统实现无缝对接

其核心诉求可以概括为：以物联网云技术为底座，通过智慧政务中枢管理平台，实现综窗受理、智能排队、智慧导引、自助服务一体化，打造“智能匹配、精准推送、便捷高效”的政务服务大厅。

三、解决方案

1. 综窗受理云系统：一窗办成多件事

    在南昌市民中心二楼的综合服务窗口，部署了综窗受理云系统。该系统将过去“一件事多窗办、多次办”转变为“多件事一窗办、一次办”，改变了原有窗口忙闲不均的现象。办事群众不再需要拥挤在某一个窗口，等待时间大大缩短。

    星际互动综窗受理云系统的核心价值在于：一份材料无需跑多个窗口、无需多人审批，一个窗口解决全部问题。真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。

2. 窗口智能排队叫号系统：智能调度、安静有序

    通过窗口智能排队叫号系统，依托排队取号机，结合窗口LED全彩条屏，实现不同部门、不同业务的排队叫号。取号信息自动将各个排队队列数据推送到相对应的综合显示屏、列表屏、窗口屏上。系统支持语音或短信两种叫号提醒方式，为办事人员及工作人员提供一个安静、井然有序的办事环境。

3. 智慧导引综合平台：3D导航、跨楼层指引

    在政务大厅的醒目位置，项目设计团队安装放置了数台智慧引导一体机。办事人员可按部门、个人、企业等分类，或直接通过搜索查询所需事项的办事指南。医保、公积金、社保、水电气等相关业务均可查询，系统会显示办事相关条件、办理要求、材料要求、办理地点及注意事项等信息。

    尤为值得一提的是，该平台具备智能路线导引系统功能，可进行跨楼层精准路线3D导航索引，解决了超大型政务大厅“找窗口难”的问题。当办事人员在触摸设备进行相关查询离开后，系统检测到一段时间内没有触摸操作，会自动切换到中心默认的宣传信息界面。

    系统还提供开发性二次开发包，可与IBMS平台实现统一管理、统一平台机制、统一控制功能，并可定制接口与LED显示屏系统平台软件实现无缝对接。随着今后更多相关部门的进驻，市民将可在此办理省市两级上千个政务服务事项。

4. 多功能政务自助服务区：线上线下一体化

    政务中心为构建新型 “智慧窗口政务服务自助服务厅” ，在自助服务区设置了智能导引、信息查询、自助取号等功能区，配备数台智能自助取号、自助查询终端设备，实现查询政务服务事项办事指南和办件进度等全程自助服务功能。

    服务模式由传统的“窗口叫号”转变为全程引导和综合全面服务，实现了智能客户端一键呼叫功能，提供多类型问题云端智能咨询服务，建立了 “线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖” 的政务服务新模式。持续“减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程”，达到1+1>2的效果。

四、实际效果

自星际互动智慧政务中枢管理平台在南昌市民中心正式启用以来，几个方面的改善较为明显：

• 综窗受理云系统让“一窗办多事”成为现实：一份材料无需跑多个窗口，群众办事从“多次跑”变为“一次办”，窗口忙闲不均问题得到根本改善

• 窗口智能排队叫号系统营造安静有序的办事环境：语音和短信双重提醒，减少过号现象，群众等待体验显著提升

• 智慧导引综合平台解决“迷路”难题：3D跨楼层导航索引，上千个事项办事指南一键查询，群众找窗口、查流程不再困难

• 多功能自助服务区实现“不打烊”服务：线上服务不打烊、线下服务无死角，群众可随时查询办件进度、办事指南

• “极速办”“集成办”落地见效：减时间、压环节、减材料、减跑动，网上可办率和全程网办率大幅提升

五、案例启示

南昌市民中心的实践表明，在物联网与云时代，智慧政务中枢管理平台的建设是超大型政务中心实现数字化转型的关键路径：

• 规模上，15万平方米、省市两级、上千个事项——体量越大，越需要统一的中枢管理平台

• 模式上，从“多窗办多事”到“一窗办多事”，从“窗口叫号”到“全程引导”，服务模式全面升级

• 技术上，综窗受理云系统、智能排队叫号、3D导航、自助服务、IBMS无缝对接，形成完整技术闭环

• 体验上，“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”，群众办事的便捷感、获得感显著增强

    对于正在规划或建设大型政务服务中心的地方来说，这个案例提供了一个清晰的参考路径：以物联网云技术为底座，部署统一的智慧政务中枢管理平台，将综窗受理、智能排队、智慧导引、自助服务等模块深度整合，实现“一楼式办事、一窗式收费、一站式服务”，让办事群众“只进一扇门，办成所有事”。

    星际互动作为一站式公共服务大厅数字化整体解决方案商，十多年来深耕信息化和软件服务领域，其智慧政务中枢管理平台、综窗受理云系统、窗口智能排队叫号系统、智慧导引综合平台、多功能政务自助服务终端等产品已在多地政务中心落地应用。

关于武汉星际互动

    武汉星际互动2012年创办至今，在互联网的更新迭代中不断创新紧跟市场需求，致力于公共服务大厅AI智能体解决方案服务。目前已为全国百余家政务中心提供专业咨询、需求分析、系统设计、生产配套以及安装调试维护等定制化整体服务。“人工智能+政务服务”数智化政务大厅建设方案、政务大厅AI智能体解决方案、公共服务大厅智能化建设方案、“问、办、填、审”场景解决方案、AI大模型数字人解决方案，请访问星际互动官网www.singiv.com或关注微信公众号“星际互动”。

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